சென்னையின் மிக முக்கியமான இயற்கை ஈரநிலங்களில் ஒன்றான பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம், கடந்த 2022ஆம் ஆண்டு ராம்சார் தளமாக அங்கீகாரம் பெற்றது. இந்த அங்கீகாரத்தைத் தொடர்ந்து, சதுப்புநிலத்தின் சுற்றுப்புறப் பகுதிகளைப் பாதுகாக்க மாநில அரசும் நீதிமன்றங்களும் பல்வேறு நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டு வருகின்றன.
அந்த நடவடிக்கைகளின் ஒரு பகுதியாக, பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலத்தைச் சுற்றியுள்ள 1 கிலோமீட்டர் சுற்றளவில் புதிய கட்டுமானங்களுக்கு அனுமதி வழங்குவதில் கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த முடிவு தற்போது நில உரிமையாளர்கள், ரியல் எஸ்டேட் நிறுவனங்கள், சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள் ஆகியோரிடையே பெரும் விவாதமாக மாறியுள்ளது.
1965ஆம் ஆண்டு சுமார் 5,500 ஹெக்டேர் பரப்பளவில் இருந்த பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம், நகரமயமாக்கல் மற்றும் பல ஆண்டுகளாகத் தொடர்ந்த ஆக்கிரமிப்புகளால் தற்போது 698 ஹெக்டேராக சுருங்கியுள்ளது.
சதுப்புநிலங்கள் சுற்றுச்சூழலுக்கும் மனித வாழ்வுக்கும் மிகவும் அவசியமானவை. குறிப்பாக, சென்னைக்கு பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம் இயற்கையின் அரிய கொடையாகக் கருதப்படுகிறது.
காரணம், சென்னை நகரின் இயற்கையான வெள்ளநீர் சேமிப்புத் தொட்டியாக இது செயல்படுகிறது. கனமழைக் காலங்களில் மழைநீரை சேமித்து, வெள்ளப் பாதிப்பைக் குறைக்கிறது. மேலும், நிலத்தடி நீரை நிரப்புவதன் மூலம் வறட்சி காலங்களில் நீராதாரத்தைப் பாதுகாக்கவும் முக்கிய பங்காற்றுகிறது.
அதுமட்டுமல்லாமல், கடல்நீர் உட்புகுவதைத் தடுக்கவும், நூற்றுக்கணக்கான பறவைகள் மற்றும் பல்வேறு உயிரினங்களுக்கு வாழ்விடமாகவும் பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம் விளங்குகிறது.
இந்த சுற்றுச்சூழல் முக்கியத்துவத்தை கருத்தில் கொண்டு, 2022ஆம் ஆண்டு ஏப்ரல் மாதம் பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம் ராம்சார் தளமாக அறிவிக்கப்பட்டது. இதன் மூலம் சர்வதேச அளவில் பாதுகாக்கப்பட வேண்டிய ஈரநிலமாக அது அங்கீகாரம் பெற்றது.
ஈரநிலங்களைப் பாதுகாக்க உலக நாடுகள் இணைந்து ஏற்படுத்திய சர்வதேச ஒப்பந்தமே ராம்சார் ஒப்பந்தம். 1971ஆம் ஆண்டு ஈரானில் உள்ள ராம்சார் நகரில் இந்த ஒப்பந்தம் உருவாக்கப்பட்டதால் அதற்கு அந்தப் பெயர் வழங்கப்பட்டது.
ஒரு பகுதி ராம்சார் தளமாக அறிவிக்கப்படும்போது, அந்த ஈரநிலத்தின் இயற்கை அமைப்பு பாதுகாக்கப்பட வேண்டும். உயிரினப் பன்முகத்தன்மை காக்கப்பட வேண்டும். சுற்றுச்சூழலை பாதிக்கும் கட்டுமான நடவடிக்கைகளுக்கு தேவையான கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்படலாம். இந்த விதிமுறைகள் அனைத்தும் ராம்சார் அங்கீகாரம் பெற்ற பகுதிகளுக்குப் பொருந்தும்.
இந்த நிலையில், 2025ஆம் ஆண்டு செப்டம்பர் மாதம், பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலத்தைச் சுற்றியுள்ள 1 கிலோமீட்டர் சுற்றளவில் புதிய கட்டுமானங்களுக்கு அனுமதி வழங்கக் கூடாது என்று தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் உத்தரவிட்டது.
அதைத் தொடர்ந்து, 2025ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் மாதம், சென்னை பெருநகர வளர்ச்சிக் குழுமம் (CMDA), பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலத்தைச் சுற்றியுள்ள 1 கிலோமீட்டர் பகுதிகளில் புதிய கட்டுமானங்களுக்கான திட்ட அனுமதிகளை நிறுத்தி வைத்து உத்தரவு பிறப்பித்தது.
இந்த உத்தரவுக்குப் பிறகு பல கட்டுமானத் திட்டங்கள் முடங்கியுள்ளன. புதிய வீடுகள் கட்ட அனுமதி கிடைக்கவில்லை. நிலங்களை விற்பனை செய்வதிலும், அவற்றை அடமானம் வைத்து வங்கிக் கடன் பெறுவதிலும் சிக்கல்கள் ஏற்பட்டுள்ளதாக நில உரிமையாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.
இந்த சூழலில், ரியல் எஸ்டேட் துறையின் அமைப்பான கிரெடாய் (CREDAI) மற்றும் சில கட்டுமான நிறுவனங்கள் நீதிமன்றத்தை அணுகியுள்ளன.
தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயத்தின் உத்தரவால் கட்டுமானப் பணிகள் முற்றிலும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதால், அந்த உத்தரவை ரத்து செய்ய வேண்டும் என்று அவர்கள் கோரிக்கை விடுத்துள்ளனர்.
இதனுடன், பிரபல தனியார் கட்டுமான நிறுவனம் ஒன்றின் 2,000 கோடி ரூபாய் மதிப்பிலான வீட்டு வசதித் திட்டமும் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது. அந்தத் திட்டம் பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலத்திற்கு அருகில் அமைக்கத் திட்டமிடப்பட்டிருந்ததே இதற்குக் காரணம் என தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
மேலும், கட்டுமானப் பணிகளைத் தொடங்குவதற்கு முன்பு மாநில சதுப்புநில பாதுகாப்பு ஆணையத்தின் கட்டாய அனுமதி பெறப்படவில்லை என்றும், அந்தத் திட்டத்திற்கான சுற்றுச்சூழல் அனுமதியும் ஏற்கனவே ரத்து செய்யப்பட்டிருந்ததாக அரசு தரப்பில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் தொடர்ச்சியாக கட்டுமானப் பணிகளை நிறுத்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது.
இந்த விவகாரத்தில், தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயத்தின் உத்தரவால் ஒரு லட்சத்திற்கும் அதிகமான பட்டா நில உரிமையாளர்கள் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர் என்பதால், இந்தத் தடையை உடனடியாக நீக்க வேண்டும் என்று கிரெடாய் வலியுறுத்துகிறது.
மேலும், வேளச்சேரி, பள்ளிக்கரணை, துரைப்பாக்கம், மடிப்பாக்கம் உள்ளிட்ட 15-க்கும் மேற்பட்ட பகுதிகள் இந்தத் தடையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாக கூறப்படுகிறது.
இந்த 15 பகுதிகளில் மட்டும் சுமார் 51,735 கோடி ரூபாய் மதிப்பிலான ரியல் எஸ்டேட் முதலீடுகள் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், நேரடியாகவும் மறைமுகமாகவும் 19,790 கோடி ரூபாய் வருவாய் இழப்பு ஏற்படக்கூடும் என்றும் அஞ்சப்படுகிறது.
கிரெடாயின் கூற்றுப்படி, இந்தத் தடையால் புதிய வீடுகள் கட்ட முடியாத நிலை ஏற்பட்டுள்ளது. பட்டா நிலங்களுக்கு வங்கிக் கடன் பெறுவதிலும் சிக்கல் உள்ளது. நிலங்களின் சந்தை மதிப்பு குறைந்து வருகிறது. வணிக வளாகங்கள் மற்றும் தொழில் நிறுவனங்களின் உரிமங்களைப் புதுப்பிப்பதிலும் சிரமங்கள் இருப்பதாக தெரிவிக்கப்படுகிறது.
இந்தத் தடை அமலில் உள்ள பகுதிகளுக்குள் இரண்டு பறக்கும் ரயில் நிலையங்களும், 15 மெட்ரோ ரயில் நிலையங்களும் அமைந்துள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
இதனால் ஏற்கனவே குடியிருப்புகள் அமைந்துள்ள பகுதிகளில் எதிர்காலத்தில் சொத்து உரிமைகள் பாதிக்கப்படுமோ என்ற அச்சமும் வீட்டு உரிமையாளர்களிடையே உருவாகியுள்ளது.
ராம்சார் தளமாக பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம் அறிவிக்கப்பட்டபோது, அதன் 698 ஹெக்டேர் பரப்பளவுடன் கூடுதலாக 580 ஹெக்டேர் பகுதியும் இணைக்கப்பட்டு, மொத்தம் 1,278 ஹெக்டேர் பரப்பளவு ராம்சார் தளமாக அறிவிக்கப்பட்டது. இந்த விரிவாக்கமும் தற்போது கூடுதல் விவாதத்திற்கு காரணமாக உள்ளது.
மேலும், சதுப்புநிலத்தின் ‘தாக்கப் பகுதி’ (Zone of Influence) என்பது சதுப்புநிலத்தின் எல்லையை மட்டும் குறிக்காது. அதற்கு நீர் வரத்து மற்றும் வெளியேற்றப் பாதைகள், இயற்கை நீரியல் அமைப்புகள் உள்ளிட்ட, சதுப்புநிலத்தின் இயற்கைச் செயல்பாடுகளை பாதிக்கக்கூடிய சுற்றுப்புறப் பகுதிகளையும் உள்ளடக்கும்.
இந்த தாக்கப் பகுதியை அறிவியல் ஆய்வுகளின் அடிப்படையில் அரசு தெளிவாக வரையறுக்க வேண்டும் என்றும், அதுவரை 1 கிலோமீட்டர் கட்டுமானத் தடையை தளர்த்தி, சட்டப்பூர்வமான பட்டா நிலங்களுக்கு தேவையான அனுமதிகளை வழங்க வேண்டும் என்றும் கிரெடாய் கோரிக்கை விடுத்துள்ளது.
ஒட்டுமொத்தமாகப் பார்க்கும்போது, பள்ளிக்கரணை சதுப்புநிலம் சென்னை நகரின் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பில் மிக முக்கியமான பங்கு வகிக்கிறது. அதே நேரத்தில், அதன் சுற்றுப்புறங்களில் வசிக்கும் ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்களின் சொத்து உரிமைகளும், முதலீட்டாளர்களின் நலன்களும் கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டியவை.
எனவே, இந்த விவகாரத்திற்கு நீண்டகாலத் தீர்வாக அறிவியல் ஆய்வுகளின் அடிப்படையில் தெளிவான எல்லை நிர்ணயம், வெளிப்படையான அனுமதி நடைமுறை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கும் நகர வளர்ச்சிக்கும் இடையே சமநிலையை உருவாக்கும் கொள்கை அவசியம் என்ற எதிர்பார்ப்பு பல தரப்பினரிடமும் நிலவுகிறது.