இந்தியாவில் விவசாயக் கடன் வழங்குவதிலும், நிலுவையில் உள்ள விவசாயக் கடன் தொகையிலும் தமிழ்நாடு முதலிடத்தில் இருப்பது மத்திய அரசின் புள்ளிவிவரங்கள் மூலம் தெரியவந்துள்ளது. ஒன்றிய நிதி அமைச்சகம் நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்த அறிக்கையின்படி, கடந்த மார்ச் மாத நிலவரப்படி தமிழக விவசாயிகள் பொதுத்துறை வங்கிகளுக்கு 3 லட்சத்து 44 ஆயிரத்து 996 கோடி ரூபாய், அதாவது சுமார் 3.45 லட்சம் கோடி ரூபாய் விவசாயக் கடன் நிலுவை வைத்துள்ளனர்.
விழுப்புரம் தொகுதி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் டி. ரவிக்குமார் எழுப்பிய கேள்விக்கு, மத்திய நிதித்துறை இணையமைச்சர் பங்கஜ் சவுத்ரி எழுத்துப்பூர்வமாக அளித்த பதிலில் இந்தத் தகவல் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 2 லட்சத்து 69 ஆயிரத்து 415 கோடி ரூபாய் விவசாயக் கடன் நிலுவையுடன் ஆந்திரப் பிரதேசம் இரண்டாவது இடத்தில் உள்ளது.
தமிழகத்தின் 3.45 லட்சம் கோடி ரூபாய் விவசாயக் கடன் நிலுவைத் தொகையில் பெரும்பாலான பங்கை வணிக வங்கிகளே வழங்கியுள்ளன. வணிக வங்கிகள் மூலம் சுமார் 3.15 லட்சம் கோடி ரூபாயும், வட்டார ஊரக வங்கிகள் மூலம் சுமார் 19 ஆயிரத்து 129 கோடி ரூபாயும், கூட்டுறவு வங்கிகள் மூலம் சுமார் 13 ஆயிரத்து 348 கோடி ரூபாயும் விவசாயக் கடனாக வழங்கப்பட்டுள்ளன.
தமிழ்நாடு விவசாயக் கடன் நிலுவைத் தொகையில் மட்டுமின்றி, விவசாயக் கடன் கணக்குகளின் எண்ணிக்கையிலும் நாட்டிலேயே முதலிடத்தில் உள்ளது. தமிழகத்தில் சுமார் 2.88 கோடி விவசாயக் கடன் கணக்குகள் நிலுவையில் உள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. தமிழகத்தின் ஒட்டுமொத்த விவசாயிகளின் எண்ணிக்கையைவிட இந்தக் கணக்குகளின் எண்ணிக்கை அதிகமாக இருப்பதால், பல விவசாயிகள் வெவ்வேறு தேவைகளுக்காக ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட வங்கிகளில் விவசாயக் கடன் பெற்றிருக்கக்கூடும் என்ற நிலையும் தெரிய வருகிறது.
இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த விவசாயக் கடன் நிலுவையில் தமிழ்நாடு, ஆந்திரப் பிரதேசம், கர்நாடகா, தெலங்கானா மற்றும் கேரளா ஆகிய தென்னிந்திய மாநிலங்கள் மட்டும் 47.5 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான பங்கை வகிக்கின்றன. தென்னிந்தியாவில் விவசாயிகள் தங்களது விவசாயத் தேவைகளுக்காக நகைகளை அடமானம் வைத்து விவசாயத் தங்கக் கடன் பெறும் நடைமுறை அதிகமாக இருப்பதும் இதற்கு முக்கியக் காரணமாகக் கூறப்படுகிறது.
மத்திய அரசின் தரவுகளின்படி, இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த விவசாயத் தங்கக் கடனில் சுமார் 80 சதவீதம் தென்னிந்திய மாநிலங்களிடமே உள்ளது. பொதுத்துறை வங்கிகளில் நாடு முழுவதும் உள்ள தங்கக் கடன் நிலுவையில் தமிழ்நாடு 4 லட்சம் கோடி ரூபாயைத் தாண்டி முதலிடத்தில் இருப்பதாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. தமிழகத்தில் வங்கிகள் வழங்கும் ஒட்டுமொத்த தங்கக் கடன்களில் சுமார் 85 சதவீதம் விவசாயத் தேவைகளுக்காகப் பெறப்படுவதாகக் கூறப்படுகிறது.
இந்தியாவில் உள்ள பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் வங்கிகள் தங்களது மொத்தக் கடனில் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியை விவசாயத் துறைக்கு வழங்க வேண்டும் என்ற ரிசர்வ் வங்கியின் கட்டாய விதிமுறை உள்ளது. தமிழகத்தில் நகைகளை அடமானம் வைத்து விரைவாக விவசாயக் கடன் பெறுவதற்கான வசதி அதிகமாக இருப்பதால், வங்கிகள் தங்களது வருடாந்திர கடன் இலக்குகளை அடைவதற்கு தமிழ்நாட்டை முக்கிய மையமாகப் பயன்படுத்துவதாகக் கூறப்படுகிறது. இதனால் நடப்பு நிதியாண்டுகளில் புதிதாக விவசாயக் கடன் பெறுபவர்களின் எண்ணிக்கையிலும் தமிழ்நாடு முன்னிலையில் இருப்பதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
கடன் தொகையில் மட்டுமின்றி, ஒரு விவசாயக் கடன் கணக்கின் மீதான சராசரி கடன் சுமையிலும் தமிழ்நாடு அதிக அளவில் உள்ளது. தமிழகத்தில் ஒரு விவசாயக் கடன் கணக்கிற்கு சராசரியாக சுமார் 1.20 லட்சம் ரூபாய் வரை கடன் நிலுவை இருப்பதாகப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன.
இதனிடையே, விவசாயக் கடன் நிலுவை தொடர்பான புள்ளிவிவரங்கள் குறித்து விவசாயச் சங்கங்கள் மற்றும் பொருளாதார நிபுணர்கள் சில முக்கியக் கருத்துகளை முன்வைத்துள்ளனர். குறிப்பாக, கிசான் கிரெடிட் கார்டு மற்றும் விவசாயத் தங்கக் கடன் திட்டங்கள் மூலம் நகர்ப்புறங்களில் உள்ள சிலரும் தங்களது தனிப்பட்ட தேவைகளுக்காக குறைந்த வட்டியில் விவசாயக் கடன் பெற்றுள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. இதனால், 3.45 லட்சம் கோடி ரூபாய் கடன் தொகையில் கணிசமான பகுதி உண்மையான சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகளுக்குச் சென்றடையவில்லை என்றும் சில நிபுணர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.
அதேநேரத்தில், சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகளின் நிலுவையில் உள்ள விவசாயக் கடன்களை ஒரே முறையில் நாடு தழுவிய அளவில் தள்ளுபடி செய்யும் எந்தவொரு திட்டமும் தற்போது மத்திய அரசிடம் இல்லை என்று மத்திய அமைச்சர் தெரிவித்துள்ளார். எனினும், நிதி நெருக்கடியில் சிக்கியுள்ள விவசாயிகளின் கடன்களை ரிசர்வ் வங்கியின் வழிகாட்டுதலின்படி மறுசீரமைப்பு செய்ய பொதுத்துறை வங்கிகளுக்கு அனுமதி வழங்கப்பட்டுள்ளது.
ரிசர்வ் வங்கியின் விதிமுறைகளின்படி, நிதி நெருக்கடியைச் சந்திக்கும் கடனாளிகளின் கடன்களை, வங்கிகள் தங்களது வாரியத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கொள்கைகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை விதிகளுக்கு உட்பட்டு மறுசீரமைப்பு செய்ய முடியும். இதன் மூலம் கடனை உடனடியாகத் திருப்பிச் செலுத்த முடியாத விவசாயிகளுக்கு சில நிவாரண வாய்ப்புகள் கிடைக்கின்றன.
மத்திய அரசு விவசாயக் கடன்களைத் தள்ளுபடி செய்யும் திட்டம் எதுவும் தற்போது இல்லை என்றாலும், விவசாயிகளின் வட்டி சுமையைக் குறைக்கும் வகையில் சில திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. திருத்தியமைக்கப்பட்ட வட்டி மானியத் திட்டத்தின் (Modified Interest Subvention Scheme – MISS) கீழ், 3 லட்சம் ரூபாய் வரையிலான குறுகிய காலப் பயிர்க்கடன்கள் 7 சதவீத வட்டியில் வழங்கப்படுகின்றன.
கடனை உரிய காலத்தில் திருப்பிச் செலுத்தும் விவசாயிகளுக்கு கூடுதலாக 3 சதவீத வட்டி சலுகை வழங்கப்படுவதால், தகுதியான விவசாயிகளுக்கு நிகரமாக 4 சதவீத வட்டியில் கடன் கிடைக்கிறது.
இதனிடையே, விவசாயக் கடன் நிலுவை அதிகமாக இருப்பதால், தமிழகத்தில் உள்ள பொதுத்துறை வங்கிகள் மற்றும் கிராமப்புற வங்கிகள் கடனைத் திரும்பப் பெறுவதற்கான நடவடிக்கைகளைத் தீவிரப்படுத்தியுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இதன் காரணமாக பல மாவட்டங்களில் நிலுவை வைத்துள்ள விவசாயிகளுக்கு வங்கிகள் மூலம் நோட்டீஸ் அனுப்பப்பட்டு வருவதாகவும் கூறப்படுகிறது.
முக்கியமாக, தமிழக விவசாயிகளின் 3.45 லட்சம் கோடி ரூபாய் கடன் நிலுவை என்பது பொதுத்துறை வங்கிகளால் அறிக்கையிடப்பட்ட மொத்த விவசாயக் கடன் தொகை மட்டுமே. இது முழுவதும் வாராக் கடனாகவோ அல்லது தள்ளுபடி செய்யப்பட வேண்டிய கடனாகவோ கருத முடியாது. மேலும், தவணை தவறிய கணக்குகள், வாராக் கடன்கள், நிதி நெருக்கடியில் உள்ள கடன்கள் அல்லது கடன் பெற்ற விவசாயிகளின் எண்ணிக்கை குறித்த மாநில வாரியான விரிவான விவரங்கள் இந்தத் தரவுகளில் இடம்பெறவில்லை என்பதும் குறிப்பிடத்தக்கது.
மத்திய அரசு பொதுத்துறை வங்கிக் கடன்களைத் தள்ளுபடி செய்ய மறுத்துள்ள நிலையில், தமிழகத்தில் கூட்டுறவு வங்கிகளில் விவசாயிகள் பெற்றுள்ள கடன்களை முழுமையாகத் தள்ளுபடி செய்ய வேண்டும் என விவசாயிகள் மற்றும் விவசாயச் சங்கங்களின் கூட்டமைப்புகள் தொடர்ந்து அரசிடம் வலியுறுத்தி வருகின்றன.
தமிழக அரசின் பயிர்க்கடன் தள்ளுபடித் திட்டங்களும் பலமுறை நீதிமன்றங்களின் கவனத்துக்குச் சென்றுள்ளன. சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகளுக்கு மட்டுமே கடன் தள்ளுபடி வழங்கப்படும், பெரிய விவசாயிகளுக்கு வழங்கப்படாது என்ற அரசின் கொள்கை முடிவை, விவசாயிகளுக்கு வழங்கப்படும் சமூக நீதியாக உச்ச நீதிமன்றமே பாராட்டித் தீர்ப்பளித்திருப்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
இதனால், விவசாயக் கடன் வழங்குவதிலும், நிலுவையில் உள்ள விவசாயக் கடன் தொகையிலும் தமிழ்நாடு நாட்டிலேயே முன்னிலையில் இருப்பது மத்திய அரசின் புள்ளிவிவரங்கள் மூலம் தெரியவந்துள்ளது. அதேவேளையில், இந்தப் பெருமளவிலான கடன் தொகையில் உண்மையான விவசாயிகளின் பங்கு என்ன, அவர்களின் கடன் சுமையை எவ்வாறு குறைப்பது என்பது தொடர்பான விவாதமும் தொடர்ந்து நடைபெற்று வருகிறது.