சென்னை: தமிழக சட்டப்பேரவையில் தாக்கல் செய்யப்பட்டுள்ள இந்தியக் கணக்காய்வு மற்றும் தணிக்கைத் துறைத் தலைவர் (CAG) வெளியிட்ட ஏழு வெவ்வேறு தணிக்கை அறிக்கைகளில், தமிழக அரசின் நிதி நிலை, ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டம், போக்குவரத்துத் துறை, பத்திரப்பதிவுத் துறை, ஜல் ஜீவன் மிஷன் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளில் நடைபெற்றுள்ள விதிமீறல்கள், நிர்வாகக் குறைபாடுகள் மற்றும் நிதி இழப்புகள் தொடர்பான அதிர்ச்சித் தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன.
தமிழகத்தின் நிதி நிலை
தமிழகத்தின் நிதி நிலை அதன் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்புகளைத் தாண்டிச் சென்று கொண்டிருப்பதாக CAG எச்சரித்துள்ளது. மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP) வளர்ச்சி 15.98 சதவீதமாக இருந்தபோதிலும், மாநிலத்தின் நிதி அழுத்தங்கள் தொடர்ந்து நீடித்து வருவதாக தணிக்கை அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.
2025 மார்ச் 31 நிலவரப்படி, தமிழக அரசின் வருவாய் நிலுவைத் தொகை ₹58,110.16 கோடியாக உள்ளது. இதில் ₹28,726.53 கோடிக்கும் அதிகமான தொகை கடந்த 5 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக வசூலிக்கப்படாமல் நிலுவையில் இருப்பதாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.
இந்த நிலுவைத் தொகையை விரைவாக வசூலிக்கக் கடுமையான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும் என்றும், அப்போதுதான் மாநிலத்தின் சாலைப் பாதுகாப்பு நிதி (Road Safety Fund) மற்றும் பிற நலத்திட்டங்கள் தடையின்றிச் செயல்பட முடியும் என்றும் முதன்மைத் தணிக்கையாளர் தணிக்கை அறிக்கையில் வலியுறுத்தியுள்ளார்.
ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டங்களில் விதிமீறல்கள்
தமிழகத்தில் செயல்படுத்தப்பட்டு வரும் ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டங்களிலும் பல்வேறு நிர்வாக மற்றும் நிதி முறைகேடுகள் இருப்பதை CAG தணிக்கை வெளிச்சத்துக்குக் கொண்டு வந்துள்ளது.
தமிழகத்தில் உள்ள 11 ஸ்மார்ட் சிட்டிகளில் 7 நகரங்களில், சென்னை உட்பட, நடத்தப்பட்ட தணிக்கையில் மிகப்பெரிய அளவில் நிதி மடைமாற்றம் மற்றும் விதிமீறல்கள் கண்டறியப்பட்டுள்ளன.
ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டங்களைச் செயல்படுத்த உருவாக்கப்பட்ட சிறப்பு நோக்க நிறுவனங்கள் (Special Purpose Vehicles – SPVs), சட்டப்படி தலா ₹200 கோடி மூலதனத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். ஆனால், தணிக்கை செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் அனைத்தும் வெறும் ₹10 லட்சம் மூலதனத்துடன் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.
நிறுவனங்கள் சட்டம், 2013-ன் கீழ் வரும் கடுமையான தணிக்கை மற்றும் சட்ட விதிகளைத் தவிர்ப்பதற்காகவே இவ்வாறு குறைந்த மூலதனத்துடன் நிறுவனங்கள் தொடங்கப்பட்டிருக்கலாம் என CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
மேலும், மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம், பொதுப்பணித் துறை உள்ளிட்ட அமைப்புகளிடம் இருந்து பெற வேண்டிய கட்டாய அனுமதிகளைப் பெறாமலேயே 93 திட்டங்கள் அவசர அவசரமாகத் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.
சென்னை மாநகராட்சியைத் தவிர, வேறு எந்த மாநகராட்சியிலும் ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டத்துக்காக முழுநேர தலைமைச் செயல் அதிகாரி (CEO) நியமிக்கப்படவில்லை. மாநகராட்சி ஆணையர்களே கூடுதல் பொறுப்பாக இத்திட்டங்களை கவனித்து வந்ததால், நிர்வாகத்தில் பல்வேறு முரண்பாடுகள் ஏற்பட்டதாகத் தணிக்கை அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது. டெண்டர் விதிகளும் பரவலாக மீறப்பட்டுள்ளதாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.
₹1,602 கோடி மதிப்பிலான 52 திட்டங்கள் கைவிடப்பட்டன
முதலில் ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட ₹1,602 கோடி மதிப்பிலான 52 திட்டங்கள், எவ்வித முறையான காரணமும் இன்றி திடீரென கைவிடப்பட்டுள்ளன. இதற்கு உதாரணமாக, சென்னையில் ₹248 கோடி மதிப்பிலான தெருவிளக்கு கண்காணிப்புத் திட்டம் கைவிடப்பட்டதை CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
அதே நேரத்தில், முறையான திட்டமிடல் இல்லாமல் ₹624 கோடி மதிப்பிலான 44 புதிய பணிகள் அவசர அவசரமாக மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.
ஸ்மார்ட் சிட்டி நிதியில் இருந்து விதிகளை மீறி ₹23.83 கோடி கார்கள் வாங்குதல், தொலைக்காட்சிகள் (TV), பர்னிச்சர்கள், விளம்பரங்கள் உள்ளிட்டவற்றுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளதுடன், ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு சம்பளம் வழங்குவதற்கும் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக தணிக்கையில் தெரியவந்துள்ளது.
அதில் மட்டும், அரசு விளம்பரங்களுக்காக ₹66.58 லட்சம் செலவிடப்பட்டுள்ளதாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.
பயன்பாடின்றி கிடக்கும் பல அடுக்கு வாகன நிறுத்தங்கள்
தமிழகத்தின் நான்கு நகரங்களில் பல அடுக்கு வாகன நிறுத்தங்கள் (Multi-level Parking) கட்டப்பட்டுள்ளன. ஆனால், அவற்றில் மின்சார இணைப்புகள் வழங்கப்படாததாலும், லிஃப்ட் வசதிகள் ஏற்படுத்தப்படாததாலும் அவை பொதுமக்களின் பயன்பாட்டுக்கு வராமல் முடங்கிக் கிடப்பதாக CAG கண்டறிந்துள்ளது.
பத்திரப்பதிவுத் துறையில் ₹96 கோடி வருவாய் இழப்பு
பத்திரப்பதிவுத் துறையிலும் மிகப்பெரிய அளவில் வருவாய் கசிவு ஏற்பட்டுள்ளது. அந்தத் துறையில் மட்டும் சுமார் ₹96 கோடி அளவுக்கு அரசுக்கு வருவாய் இழப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாக தணிக்கை அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது.
திருவொற்றியூர், சென்னை தெற்கு, சங்ககிரி, அம்பத்தூர் மற்றும் நீலாங்கரை உள்ளிட்ட பகுதிகளில் நிலத்தின் வழிகாட்டி மதிப்பை (Guideline Value) தவறாகக் கணக்கிட்டதாலும், கட்டிடங்களை மறைத்து ஆவணங்களைப் பதிவு செய்ததாலும் அரசுக்கு பல கோடி ரூபாய் இழப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாக CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
போக்குவரத்துத் துறையில் கடும் குளறுபடிகள்
தமிழகத்தின் போக்குவரத்துத் துறையை ஒரு கட்டுப்பாடற்ற நிர்வாக அமைப்பாக CAG கடுமையாகச் சாடியுள்ளது.
மாநிலத்தில் உள்ள RTO அலுவலகங்களில் ஓட்டுநர் உரிமங்கள் வழங்கும்போது முறையான விதிமுறைகள் பின்பற்றப்படவில்லை என்றும், மிகப்பெரிய அளவில் நிர்வாகக் குளறுபடிகள் நிலவுவதாகவும் தணிக்கையில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.
தமிழகத்தில் உள்ள 49 RTO அலுவலகங்களில், ஒரே ஒரு மோட்டார் வாகன ஆய்வாளர் (MVI), ஒரே நாளில் 100-க்கும் மேற்பட்ட நபர்களுக்கு ஓட்டுநர் தேர்வு நடத்தி உரிமம் வழங்கியதாகப் பதிவுகள் காட்டுகின்றன.
ஒரு நபருக்கான ஓட்டுநர் தேர்வை நடத்துவதற்கு குறைந்தபட்சம் 5 முதல் 10 நிமிடங்கள் தேவைப்படும் நிலையில், ஒரே நாளில் 100-க்கும் மேற்பட்ட நபர்களை ஒருவர் மட்டும் சோதனை செய்திருப்பது மனித ஆற்றலால் சாத்தியமற்றது என CAG குறிப்பிட்டுள்ளது.
₹1,299.72 கோடி போக்குவரத்து அபராதம் வசூலிக்கப்படவில்லை
காவல்துறை விதித்த போக்குவரத்து விதிமீறல் அபராதத் தொகையில் ₹1,299.72 கோடி இன்னும் வசூலிக்கப்படாமல் நிலுவையில் இருப்பதாகவும் தணிக்கை அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது.
போக்குவரத்து விதிமீறல்களின் தொடர்ச்சியையும் RTO நிர்வாகத்தின் குறைபாடுகளையும் விளக்கும் வகையில் ஒரு குறிப்பிட்ட சரக்கு வாகனத்தின் விவரங்களையும் CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
அந்த வாகனம் கடந்த 5 ஆண்டுகளில் 1,188 முறை போக்குவரத்து விதிமீறல் சலான்களை பெற்றுள்ளது. இதில் 379 சலான்கள் ஆபத்தான முறையில் ஆட்களை ஏற்றிச் சென்றதற்காக விதிக்கப்பட்டவை.
இவ்வளவு அதிகமான விதிமீறல் பின்னணி கொண்டிருந்தபோதிலும், சம்பந்தப்பட்ட RTO அலுவலகம் அந்த வாகனத்தின் தகுதிச் சான்றிதழை (Fitness Certificate – FC) எவ்வித சோதனையும் இன்றி புதுப்பித்துக் கொடுத்துள்ளது என்பது தணிக்கையில் தெரியவந்துள்ளது.
அரசு நிலம் மாற்றத்திலும் விதிமீறல்
அரசு நிலங்களை அரசு நிறுவனங்களுக்கு மாற்றும்போது (Alienation), அரசாணை விதிகளின்படி நிலத்தின் வழிகாட்டி மதிப்பை முறையாகப் பயன்படுத்தாததால் தமிழக அரசுக்கு சுமார் ₹9.55 கோடி இழப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாக CAG தெரிவித்துள்ளது.
அகவலம் பகுதியில் வழங்கப்பட்ட நிலத்தின் மதிப்பு வழிகாட்டி மதிப்பின்படி ₹7.79 கோடியாக நிர்ணயிக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். ஆனால், அதிகாரிகள் தங்களது கணக்கீட்டின்படி அந்த நிலத்தின் மதிப்பை வெறும் ₹58.06 லட்சமாகக் குறைத்து நிர்ணயித்துள்ளனர்.
இதன் மூலம் அரசுக்கு ஏற்பட்ட இழப்பு தொடர்பாக அரசு அளித்த விளக்கத்தையும் CAG ஏற்காமல் நிராகரித்துள்ளது.
ஜல் ஜீவன் மிஷன்: குடிநீர் விநியோகத்தில் குறைபாடுகள்
ஜல் ஜீவன் மிஷன் (JJM) திட்டத்தின் செயல்பாட்டிலும் பல்வேறு குறைபாடுகள் இருப்பது தணிக்கையில் தெரியவந்துள்ளது.
தமிழகத்தின் கிராமப்புறங்களில் 84 சதவீத வீடுகளுக்கு குடிநீர் குழாய் இணைப்புகள் வழங்கப்பட்டுள்ளதாக அரசு தரப்பில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
ஆனால், CAG தணிக்கை செய்த வீடுகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட வீடுகளுக்கு ஒரு நபருக்கு ஒரு நாளைக்கு தேவையான குறைந்தபட்ச 55 லிட்டர் குடிநீர் வழங்கப்படவில்லை என்பது தெரியவந்துள்ளது.
மேலும், தணிக்கை செய்யப்பட்ட குடிநீர் இணைப்புகளில் 96 சதவீத இணைப்புகள் வீடுகளுக்கு வெளியே, தெருக்களில் வழங்கப்பட்டுள்ளன. இது ஜல் ஜீவன் மிஷன் திட்டத்தின் அடிப்படை விதிகளுக்கே எதிரானது என CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் பெண் இயக்குநர்கள் நியமிக்கப்படவில்லை
தமிழக அரசின் கீழ் இயங்கும் சில குறிப்பிட்ட பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் (SPSEs), சட்டப்படி நியமிக்கப்பட வேண்டிய பெண் இயக்குநர்கள் (Woman Directors) நியமிக்கப்படவில்லை என்பதையும் CAG தனது தணிக்கை அறிக்கையில் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
அரசுத் துறைகளின் செயல்பாடுகளில் வினோதமான நடைமுறைகள்
தமிழக சட்டப்பேரவையில் தாக்கல் செய்யப்பட்டுள்ள CAG அறிக்கையில், நிதி இழப்புகள் மற்றும் முக்கியமான நிர்வாகக் குறைபாடுகளைத் தாண்டி, அரசுத் துறைகள் எவ்வாறு அலட்சியமாகவும், சில நேரங்களில் விதிகளை வளைத்தும் செயல்பட்டுள்ளன என்பதை வெளிப்படுத்தும் பல்வேறு வினோதமான சம்பவங்களும் இடம்பெற்றுள்ளன.
ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டங்களுக்காக உருவாக்கப்பட்ட SPV நிறுவனங்கள், சட்டப்படி தலா ₹200 கோடி மூலதனத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டிய நிலையில், வெறும் ₹10 லட்சம் மூலதனத்துடன் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.
அதேபோல், பொதுமக்களின் அடிப்படை வசதிகளுக்காகப் பயன்படுத்த வேண்டிய ஸ்மார்ட் சிட்டி நிதியில் இருந்து ₹23.83 கோடி மடைமாற்றம் செய்யப்பட்டிருப்பது குறிப்பிடத்தக்கது. இதில் சொகுசு கார்கள், பெரிய அளவிலான தொலைக்காட்சிகள், ஆடம்பரப் பர்னிச்சர்கள் உள்ளிட்டவற்றை வாங்குவதற்கும், அரசு விளம்பரங்களுக்கும் பணம் செலவிடப்பட்டுள்ளது.
மற்றொரு புறம், 49 RTO அலுவலகங்களில் ஒரே ஒரு MVI, ஒரே நாளில் 100-க்கும் மேற்பட்டோருக்கு ஓட்டுநர் தேர்வு நடத்தியதாகப் பதிவுகள் கூறுகின்றன. ஒரு நபரைச் சோதிக்க குறைந்தபட்சம் 5 முதல் 10 நிமிடங்கள் தேவைப்படும் நிலையில், இந்த எண்ணிக்கையிலான தேர்வுகளை ஒரே நபர் ஒரே நாளில் நடத்தியிருப்பது நடைமுறையில் சாத்தியமற்றது என CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
மேலும், 5 ஆண்டுகளில் 1,188 முறை போக்குவரத்து விதிமீறல் சலான்களைப் பெற்ற ஒரு சரக்கு வாகனம், அதில் 379 முறை ஆபத்தான முறையில் ஆட்களை ஏற்றிச் சென்றதற்காக நடவடிக்கைக்கு உள்ளான நிலையிலும், எந்தவித முறையான சோதனையும் இன்றி தகுதிச் சான்றிதழைப் புதுப்பித்துக் கொண்டுள்ளது.
அதேபோல், அகவலம் பகுதியில் அரசு நிலத்தின் மதிப்பு வழிகாட்டி மதிப்பின்படி ₹7.79 கோடியாக இருக்க வேண்டிய நிலையில், வெறும் ₹58.06 லட்சமாகக் கணக்கிடப்பட்டிருப்பதும் தணிக்கை அறிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க குறைபாடாகச் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது.
நிதி மேலாண்மையைச் சீரமைக்க வேண்டும்
ஒட்டுமொத்தமாக, தமிழக அரசின் நிதி மேலாண்மை, வருவாய் வசூல், ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டங்கள், போக்குவரத்துத் துறை, பத்திரப்பதிவு, அரசு நிலம் மாற்றம், ஜல் ஜீவன் மிஷன் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் நிர்வாகம் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளில் உள்ள குறைபாடுகளை CAG தணிக்கை அறிக்கை வெளிச்சத்துக்குக் கொண்டு வந்துள்ளது.
குறிப்பாக, ₹58,110.16 கோடி வருவாய் நிலுவையை விரைவாக வசூலிப்பது, திட்டங்களுக்கான நிதி முறையாகப் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வது, அரசு விதிகள் மற்றும் சட்டப்பூர்வ நடைமுறைகளை முறையாகப் பின்பற்றுவது, திட்டங்களைத் தொடங்குவதற்கு முன்பு தேவையான அனுமதிகளைப் பெறுவது உள்ளிட்ட நடவடிக்கைகளை அரசு மேற்கொள்ள வேண்டிய அவசியத்தை இந்தத் தணிக்கை அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது.
அரசுத் திட்டங்கள் மக்களின் அடிப்படைத் தேவைகளை நிறைவேற்றுவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட நிலையில், அவற்றின் செயல்பாட்டில் ஏற்படும் விதிமீறல்கள் மற்றும் நிதி இழப்புகள் திட்டங்களின் நோக்கத்தையே பாதிக்கும் என்பதால், எதிர்காலத்தில் தணிக்கைத் துறையின் பரிந்துரைகளுக்கு உட்பட்டு திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதும், நிதி மேலாண்மையைச் சீரமைப்பதும் தமிழக அரசுக்கு முக்கிய சவாலாக அமைந்துள்ளது.