சி.ஜோசப் விஜய் தமிழ்நாட்டின் முதள்வராக பதவியேற்றபோது, மாநிலத்தின் 10 லட்சம் கோடி ரூபாய் கடன் சுமையைச் சுட்டிக்காட்டி, அது குறித்து ஒரு ‘வெள்ளை அறிக்கை’ வெளியிடுவதாக உறுதியளித்தார். அதே மேடையிலேயே, 200 யூனிட்கள் வரையிலான இலவச மின்சாரம் வழங்கும் நிர்வாக உத்தரவிலும் கையெழுத்திட்டார். தவெகவின் -வின் இந்த ‘வெள்ளை அறிக்கை’, விஜயின் தேர்தல் வாக்குறுதிகளுக்கு ஒரு கட்டுப்பாட்டு அரணாக அமையுமா?
தமிழ்நாட்டின் முதலமைச்சராகப் பதவியேற்ற பிறகு, தவெக தலைவர் சி. ஜோசப் விஜய் ஞாயிற்றுக்கிழமையன்று பேசுகையில், தமிழ்நாட்டின் நிதி நிலைமை குறித்து ஒரு ‘வெள்ளை அறிக்கை’ வெளியிடுவதாகத் தெரிவித்தார். அந்த மேடையிலிருந்தபடியே, முந்தைய திமுக அரசை கடுமையாக விமர்சித்த விஜய், தமிழ்நாடு 10 லட்சம் கோடி ரூபாய் கடன் சுமையில் சிக்கிக்கொள்ளக் காரணமாக அமைந்தது அந்த அரசுதான் என்று குற்றம் சாட்டினார். அதே மேடையிலேயே, வீட்டு உபயோக மின் நுகர்வோருக்கு இரண்டு மாதங்களுக்கு ஒருமுறை 200 யூனிட்கள் இலவச மின்சாரம் வழங்கும் நிர்வாக உத்தரவிலும் கையெழுத்திட்டார். நிதி மேலாண்மையில் ஏற்பட்ட குளறுபடிகள் குறித்து திமுக கூட்டணியை முதல்வர் விஜய் கடுமையாக விமர்சித்தாலும், வருவாய் ஆதாரங்கள் முறையாகப் பெருக்கப்படாவிட்டால், அவர் அறிவித்த திட்டங்களே மாநிலக் கருவூலத்திற்குப் பெரும் சுமையாக மாறக்கூடும்.
உதாரணத்திற்கு, விஜய் கையெழுத்திட்ட இலவச மின்சாரத் திட்டத்தையே எடுத்துக்கொள்வோம். தமிழ்நாடு எரிசக்தித் துறை வெளியிட்ட ஓர் அறிக்கையின்படி, தவெகவின்-வின் இந்தத் தேர்தல் வாக்குறுதியைச் செயல்படுத்த அரசுக்கு ஆண்டுக்கு 1,730 கோடி ரூபாய் செலவாகும். மாநிலக் கருவூலத்திற்கு ஆண்டுக்கு சுமார் 1 லட்சம் கோடி ரூபாய் கூடுதல் செலவை ஏற்படுத்தும் வகையிலான வேறு பல வாக்குறுதிகளையும் விஜய் அளித்துள்ளார். நல்ல வளர்ச்சிப் பாதையில் பயணித்துக்கொண்டிருக்கும் ஒரு மாநிலம், திடீரெனத் தீவிரமான பொருளாதாரச் சரிவைச் சந்திக்காமல் தடுக்கத் தேவையான கட்டுப்பாட்டு அரண்களை விஜய் அமைத்தாக வேண்டும். அப்படிப்பட்ட நிலையில், தவெக-வின் இந்த ‘வெள்ளை அறிக்கை’யே விஜய்க்கு ஒரு மிகப்பெரிய எச்சரிக்கை மணியாக அமையக்கூடும் என்று பல பொருளாதார வல்லுநர்கள் கருதுகின்றனர்.
அவரது தேர்தல் வாக்குறுதிகள் மிகவும் பிரம்மாண்டமானவையாக உள்ளன. குடும்பத் தலைவிகளாக உள்ள பெண்களுக்கு மாதம் 2,500 ரூபாய், வேலையில்லாத பட்டதாரிகளுக்கு 4,000 ரூபாய், மற்றும் டிப்ளமோ பட்டம் பெற்றவர்களுக்கு 2,500 ரூபாய் என நேரடிப் பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதாக விஜய் உறுதியளித்துள்ளார். இதில், விஜயின் தவெக கட்சி, ஒவ்வொரு குடும்பத்திற்கும் ஆண்டுக்கு ஆறு இலவச சமையல் எரிவாயு சிலிண்டர்கள், பள்ளி இடைநிற்றலைக் கட்டுப்படுத்த ஆண்டுக்கு ரூ. 15,000, திருமண உதவித் திட்டமாகத் தங்கம் மற்றும் சேலை, புதிய தொழில் தொடங்குவோருக்கு ரூ. 5 லட்சம் கடன் உதவி, மற்றும் வணிக விரிவாக்கத்திற்கு ரூ. 25 லட்சம் கடன் உதவி ஆகிய வாக்குறுதிகளையும் அளித்துள்ளது.
இந்த வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்ற, 2025-26 நிதியாண்டில் முந்தைய திமுக அரசு நலத்திட்டங்கள், மானியங்களுக்காகச் செலவிட்ட ரூ. 65,000 கோடியிலிருந்து, 52 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான கூடுதல் செலவை முதலமைச்சர் விஜய் எதிர்கொள்ள நேரிடும் என்று, பட்ஜெட் விவரங்களின் அடிப்படையில் ‘தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்’ நடத்திய ஓர் ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.
2021-ஆம் ஆண்டின் ‘வெள்ளை அறிக்கை’ தமிழகத்தின் நிதிநிலைமை “மிகவும் மோசமான” நிலையில் இருப்பதாக விரிவாக கூறுகிறது. 2021-22 நிதியாண்டின் இறுதியில் தமிழகத்தின் நிலுவைக் கடன் ரூ. 5.7 லட்சம் கோடியை எட்டும் என்றும் அது கணித்திருந்தது. அந்த அறிக்கை கடுமையான வருவாய் பற்றாக்குறையைச் சுட்டிக்காட்டியதுடன், அதற்குக் காரணமாக அமைந்த கட்டமைப்பு ரீதியான குறைபாடுகளுக்கு, முந்தைய 10 ஆண்டுகால அதிமுக ஆட்சியே காரணம் என்றும் குற்றம் சாட்டியிருந்தது. தற்போது, 2026-ஆம் ஆண்டில், திமுகவின் ஐந்தாண்டு ஆட்சி முடிவடைந்த நிலையில் தமிழகத்தின் கடன் சுமை ரூ. 10 லட்சம் கோடியை எட்டிவிட்டதாக விஜய் குற்றம் சாட்டியுள்ளார்.
தமிழகத்தின் முந்தைய பட்ஜெட் விவரங்களின்படி, மாநிலத்தின் மொத்த வருவாய் வரவுகள் ரூ. 3.31 லட்சம் கோடியாக உள்ளன. ‘வருவாய் வரவு’ என்பது அரசாங்கம் ஈட்டும் பணத்தைக் குறிக்கும். அந்தப் பணத்தைக் கொண்டே அரசாங்கம் ஊதியங்கள், ஓய்வூதியங்களை வழங்குகிறது. பள்ளிகள். மருத்துவமனைகளை இயக்குகிறது. உள்கட்டமைப்புச் சொத்துக்களை (இது ‘மூலதனச் செலவு’ எனப்படும்) உருவாக்குகிறது.
விஜயின் அரசு முன்மொழிந்துள்ள நலத்திட்டங்களுக்கான செலவினமானது, தமிழகத்தின் மொத்த வருவாய் வரவுகளில் மூன்றில் ஒரு பங்குக்குச் சமமாக இருக்கும். இது மாநிலத்தின் நிதிநிலை மீது கணிசமான அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். ஏற்கனவே மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 26 சதவீதம் அளவுக்குக் கடன் சுமையால் பாதிக்கப்பட்டிருக்கும் தமிழகத்தில், மூலதனச் செலவுகளுக்கு மிகக் குறைந்த இடத்தையே இது விட்டுவைக்கும்.
கூடுதல் வருவாய் ஆதாரங்களை உருவாக்காமல், வெறும் அதிகப்படியான செலவினங்கள் மூலமாகவே இந்தத் திட்டங்களுக்கு முழுமையாக நிதியளிக்க விஜய் முடிவெடுத்தால், 2025-26 நிதியாண்டில் பட்ஜெட்டில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட GSDP-யின் 3 சதவீத அளவிலிருந்து, நிதிப் பற்றாக்குறை கிட்டத்தட்ட 3.5 முதல் 4 சதவீதம் வரை அதிகரிக்கக்கூடும். மாநில அளவிலான தரவுகள் கிடைக்காததால், மேலே மதிப்பிடப்பட்ட செலவானது, கூட்டுறவு விவசாயக் கடன் தள்ளுபடி, வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட நெல், கரும்பு ஆகியவற்றின் சட்டப்பூர்வமாக உத்தரவாதமளிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை கொள்முதலுக்கான திட்டமிடப்பட்ட செலவினங்களைக் கணக்கில் கொள்ளவில்லை.
மக்கள் நலனை மையமாகக் கொண்ட அரசியலுக்குப் பெயர் பெற்ற மாநிலமாகத் தமிழ்நாடு திகழ்கிறது. பல ஆண்டுகளாக தமிழகத்தை ஆட்சி செய்த திமுக, அதிமுக ஆகிய கட்சிகள், இலவசப் பொருட்கள் வழங்கும் கலாச்சாரத்தை ஒரு இயல்பான நடைமுறையாக மாற்றிவிட்டன. குறிப்பிட்ட சில பிரிவினரை இலக்காகக் கொண்டு தொடங்கப்பட்ட நலத்திட்ட நடவடிக்கைகள், காலப்போக்கில் போட்டி மனப்பான்மையுடன் கூடிய கவர்ச்சிகரமான வாக்குறுதிகளின் சுழற்சியாக உருமாறின. விஜயின் கட்சியும் இந்த மாதிரியிலிருந்து மாறுபட்டு எதையும் செய்யவில்லை. மாறாக, அந்தப் போக்கை இன்னும் ஒரு படி மேலே எடுத்துச் சென்றுள்ளது.
முதலமைச்சராகப் பொறுப்பேற்ற பிறகு, தேர்தல் வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றுவது தொடர்பாகத் தமிழக மக்கள் சற்றுப் பொறுமை காக்க வேண்டும் என்று முதலமைச்சர் விஜய் கேட்டுக்கொண்டார். “தயவுசெய்து என்னிடம் பொறுமை காட்டுமாறு நான் உங்களைக் கேட்டுக்கொள்கிறேன். எனக்குச் சிறிது அவகாசம் அளியுங்கள். இது உங்களுக்கான அரசாங்கம்,” என்று அவர் கூறினார். “நாம் பல விஷயங்களைச் சீர்செய்து புரிந்துகொள்ள வேண்டியுள்ளது. மாநிலத்தின் நிதிநிலை குறித்த ‘வெள்ளை அறிக்கையை’ நான் வெளியிடவுள்ளேன். வெளிப்படைத்தன்மையுடன் செயல்பட்டு, அங்கிருந்து அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளை முன்னெடுத்துச் செல்ல விரும்புகிறேன்,” என்று விஜய் தெரிவித்தார்.
முதலமைச்சராகப் பதவியேற்ற பிறகு, விஜய் மூன்று நிர்வாக உத்தரவுகளை பிறப்பித்தார்: வீட்டு உபயோக மின் நுகர்வோருக்கு இரண்டு மாதங்களுக்கு ஒருமுறை 200 யூனிட் இலவச மின்சாரம் வழங்குதல், பெண்களின் பாதுகாப்பிற்காகச் சிறப்பு ‘சிங்கப்பெண்’ விரைவுப் படை ஒன்றை உருவாக்குதல், தமிழகம் முழுவதும் போதைப்பொருள் தடுப்புப் பிரிவுகளை அமைத்தல் ஆகியவை அந்த உத்தரவு.
தமிழகத்தின் முன்னாள் முதலமைச்சரும் திமுக தலைவருமான மு.க. ஸ்டாலின், விஜயின் கருத்துகளுக்குப் பதிலளித்தார். மாநிலத்தின் நிதிநிலை குறித்துத் தனக்கு முன்பே தெரிந்திருந்தும், விஜய் ஏன் அத்தகைய தேர்தல் வாக்குறுதிகளை அளித்தார் என்று அவர் கேள்வி எழுப்பினார்.
“அரசாங்கத்திடம் நிதி இல்லை என்று மக்கள் உடனடியாகக் கருதிவிடக் கூடாது. நிதி கையிருப்பில் உள்ளது. முக்கியமானது என்னவென்றால், அந்த நிதியை மக்களுக்காகச் செலவிடும் அரசியல் உறுதிப்பாடும், திறம்பட ஆட்சி செய்யும் நிர்வாகத் திறனுமே ஆகும். கோவிட்-19 பெருந்தொற்று, வெள்ளப் பெருக்கு மற்றும் பாஜக தலைமையிலான மத்திய அரசின் புறக்கணிப்பு போன்ற சவால்கள் இருந்தபோதிலும், கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் நாங்கள் எண்ணற்ற நலத்திட்டங்களைச் செயல்படுத்தினோம்,” என்று முதலமைச்சர் பதவியை ஏற்றுக்கொண்ட விஜய்க்கு வாழ்த்து தெரிவிக்கும் வகையில் ஸ்டாலின் குறிப்பிட்டார்.
உண்மையான பிரச்சினையிலிருந்து மக்களின் கவனத்தைத் திசைதிருப்புவதன் மூலம், தமிழக மக்களை ஏமாற்றப் புதிய முதலமைச்சர் முயற்சிப்பதாகவும் ஸ்டாலின் குற்றம் சாட்டினார். “தமிழ்நாடு அரசின் நிதி நிலைமையை நாங்கள் பிப்ரவரி மாத பட்ஜெட்டிலேயே தெளிவாக விளக்கியிருந்தோம். அது உங்களுக்குத் தெரியாதா? அதன்பிறகுதானே நீங்கள் மக்களுக்குப் பல்வேறு வாக்குறுதிகளை அளித்தீர்கள்? உங்களுக்கு வாக்களித்த மக்களை மீண்டும் ஏமாற்றாதீர்கள். பிரச்சினையைத் திசைதிருப்பவும் முயற்சிக்காதீர்கள்! ‘நடைமுறைக்குச் சாத்தியமான வாக்குறுதிகளை மட்டுமே அளிப்பேன்’ என்று கூறி ஆட்சிக்கு வந்த நீங்கள், இப்போதுதான் அரசு நிர்வாகத்திற்குள் அடியெடுத்து வைக்கிறீர்கள். எங்களைப் போலவே, மக்களிடம் அளித்த வாக்குறுதிகளை எவ்வாறு நிறைவேற்றுவது என்பதற்கான நுணுக்கங்களை நீங்களும் விரைவில் கற்றுக்கொள்வீர்கள் என்று நான் நம்புகிறேன். உங்களுக்கு வாக்களித்த மக்களுடன் சேர்ந்து, நானும் அதையே எதிர்பார்க்கிறேன்,” என்று ஸ்டாலின் மேலும் கூறினார்.
மாநிலத்தின் கடன் சுமையையும், விஜயின் தேர்தல் வாக்குறுதிகளையும் ஒப்பிட்டு மக்கள் விவாதித்து வருகின்றனர். “விஜய் அறிவித்துள்ள பெரும்பாலான நலத்திட்டங்களுக்கு நிதி திரட்டுவது அவருக்கு மிகவும் கடினமான பணியாக இருக்கப்போகிறது,” என்று ஒருவர் பதிவிட்டுள்ளார்.
தேர்தல் பிரச்சாரத்தின்போது அனைத்து மின் நுகர்வோருக்கும் 200 யூனிட் இலவச மின்சாரம் வழங்கப்படும் என்று விஜய் வாக்குறுதி அளித்ததாகவும், ஆனால் தற்போது அந்தத் திட்டத்திற்கான தகுதி வரம்புகளில் கட்டுப்பாடுகளை விதித்துள்ளதாகவும் மக்கள் குற்றம் சாட்டினர்.
ஜனவரி மாதம் மத்திய நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமனால் தாக்கல் செய்யப்பட்ட 2025-26 ஆம் ஆண்டிற்கான பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, மாநிலங்களில் அதிகரித்து வரும் இலவசத் திட்டங்களின் போக்கு, பொருளாதார ரீதியாகத் தெளிவாகத் தெரியும் பாதகமான விளைவுகளை ஏற்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளதாக எச்சரித்துள்ளது.
மாநிலங்களால் தீவிரமாகச் செயல்படுத்தப்பட்டு வரும் ‘நிபந்தனையற்ற நேரடிப் பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்கள்’ (UCTs), 2022-2023 மற்றும் 2025-2026 ஆகிய நிதியாண்டுகளுக்கு இடைப்பட்ட காலத்தில் ஐந்து மடங்கிற்கும் மேலாகப் பெருகியுள்ளதாக அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. நேரடிப் பணப் பரிமாற்றங்கள் குறித்த பெருமளவிலான அறிவிப்புகளால், ஊட்டச்சத்து, கல்வி அல்லது வறுமை ஒழிப்பு ஆகிய துறைகளில் நீடித்த பலன்களைப் பெற்றுத் தருவதில் மாநிலங்கள் தவறிவிட்டதாக அந்த அறிக்கை வாதிட்டுள்ளது. இத்தகைய நேரடிப் பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்தும் மாநிலங்களில் சுமார் பாதி மாநிலங்கள், தமிழ்நாட்டைப் போலவே ஏற்கனவே வருவாய் பற்றாக்குறையில் இருப்பதாகவும், சொத்து உருவாக்கத்திற்காகச் செலவிடுவதை விட, நுகர்வுச் செலவுகளுக்கு நிதியளிக்கவே கடன் வாங்குவதாகவும் அந்த அறிக்கை மேலும் குறிப்பிட்டுள்ளது.
அதிகரித்து வரும் இலவசத் திட்டங்களின் கலாச்சாரம் குறித்தும், அது பொருளாதாரத்தின் மீது ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்தும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியும் தனது ஆழ்ந்த கவலைகளைத் தெரிவித்து எச்சரித்துள்ளது. ‘மாநில நிதிநிலை: 2024-25ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவுத் திட்டங்களின் ஆய்வு’ என்ற தனது அறிக்கையில், பல மாநிலங்கள் விவசாயக் கடன் தள்ளுபடி, இலவச மின்சாரம், இலவசப் பொதுப் போக்குவரத்து, வேலையின்மை உதவித்தொகை மற்றும் பெண்களுக்கு நேரடிப் பணப் பரிமாற்றம் போன்ற நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளதாக இந்திய ரிசர்வ் வங்கி குறிப்பிட்டுள்ளது. இத்தகைய செலவினங்கள் மாநில நிதிநிலையைச் சிரமத்திற்கு உள்ளாக்கி, முக்கிய சமூக மற்றும் பொருளாதார உள்கட்டமைப்புகளைக் கட்டுவதற்கு கிடைக்கும் வளங்களைக் குறைத்துவிடும் என்று மத்திய வங்கி எச்சரித்துள்ளது. மத்தியில் ஆட்சியில் இருக்கும் பாஜக ஆளும் மாநிலங்களும் இதில் அடங்கும்.
மானியங்கள் மற்றும் நலத்திட்டச் செலவினங்களால் ஏற்படும் அதிகரித்து வரும் நிதி நெருக்கடிக்கு மத்தியில், பஞ்சாப் மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற மாநிலங்கள் மத்திய அரசிடம் இருந்து சிறப்பு நிதி உதவி, கடன் நிவாரணம், உயர்த்தப்பட்ட கடன் வரம்புகள் அல்லது மீட்பு போன்ற ஆதரவைக் கோரியுள்ளன. பஞ்சாப், 2019 மற்றும் 2024ஆம் ஆண்டுகளுக்கு இடையில் கடன் நிவாரணம், சிறப்புத் திட்டங்கள் மற்றும் அதிக கடன் வரம்புகளைக் கோரி நிதி ஆணையங்களையும் மத்திய அரசையும் மீண்டும் மீண்டும் அணுகியது. அதிகரித்து வரும் மின் விநியோக நிறுவன (டிஸ்காம்) கடன் மற்றும் மானியச் சுமைகளுடன் போராடி வரும் ராஜஸ்தானும், தனது மின்சாரத் துறை பொறுப்புகளுக்கு மத்திய அரசின் ஆதரவைக் கோரியது.
இருப்பினும், “இலவசங்களால்” ஏற்பட்ட பற்றாக்குறைகளை மீட்பதை வெளிப்படையாக நோக்கமாகக் கொண்ட முறையான நிதி உதவியை எந்தவொரு இந்திய மாநிலமும் பெறவில்லை. மத்திய அரசின் ஆதரவு பெரும்பாலும் மறைமுகமாகவும் நிபந்தனைக்குட்பட்டும் இருந்து வருகிறது. இது வழக்கமான மானியங்கள், வரிப் பகிர்வு, தளர்வான கடன் விதிமுறைகள் அல்லது மின் விநியோக நிறுவனங்களுக்கான குறைந்த வட்டிக் கடன்கள் போன்ற துறை சார்ந்த நிவாரண நடவடிக்கைகள் மூலமாக வழங்கப்படுகிறது.
வலுவான உள்கட்டமைப்பு, நிர்வாக நிலைத்தன்மையின் ஆதரவுடன், தொழில்மயமாக்கல், தொழில்முனைவு, ஏற்றுமதி சார்ந்த வளர்ச்சியால் தமிழ்நாடு சிறப்பான வளர்ச்சியைப் பெற்றுள்ளது. ஆனால், முதலீட்டாளர்கள் நிதி ஒழுக்கத்தை மதிக்கிறார்கள். இது அவர்களுக்கு ஒரு எச்சரிக்கைக் குறிப்பாக அமையக்கூடும். முதல்வர் விஜய்யின் அறிவிப்புப்படி, தமிழ்நாட்டின் கடன் ஏற்கனவே ரூ.10 லட்சம் கோடியாக உள்ளது. தவெகவின் தேர்தல் வாக்குறுதிகள் நிறைவேற்றப்பட்டால், அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் மதிப்பிடப்பட்ட கடன் ரூ.4.5 லட்சம் கோடியைத் தாண்டக்கூடும். இதனால்தான் தவெக-வின் வெள்ளை அறிக்கை முதல்வர் விஜய்க்கு ஒரு எச்சரிக்கை மணியாக அமையக்கூடும்.