1947-ஆம் ஆண்டு இந்தியாவுடன் இணைந்த ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு, இந்திய அரசமைப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 370-ன் கீழ் சிறப்பு அந்தஸ்து வழங்கப்பட்டிருந்தது. ஆனால், 2019-ஆம் ஆண்டு ஆகஸ்ட் 5-ஆம் தேதி மத்திய அரசு அந்தச் சிறப்பு அந்தஸ்தை ரத்து செய்து, அப்போதைய ஜம்மு-காஷ்மீர் மாநிலத்தை ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் என இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரித்தது.
இந்நிலையில், ஏறக்குறைய ஏழு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு மீண்டும் முழு மாநில அந்தஸ்து வழங்கக் கோரி, அம்மாநில சட்டப்பேரவையில் முதல்வர் ஒமர் அப்துல்லா தலைமையிலான அரசு தீர்மானம் கொண்டு வந்துள்ளது.
செப்டம்பர் 2026-ல் நடைபெற்ற சட்டப்பேரவைக் கூட்டத்தொடரில் கொண்டு வரப்பட்ட இந்தத் தீர்மானம், குரல் வாக்கெடுப்பு மூலம் நிறைவேற்றப்பட்டு, அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைக்காக மத்திய அரசுக்கு அனுப்பி வைக்கப்பட்டுள்ளது.
இந்தத் தீர்மானத்தில், ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு கூடுதல் சுயாட்சி மற்றும் சிறப்பு அந்தஸ்து தொடர்பாக கடந்த 2000-ஆம் ஆண்டு ஜூன் 26-ஆம் தேதியும், 2024-ஆம் ஆண்டு நவம்பர் 6-ஆம் தேதியும் சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்பட்ட முந்தைய தீர்மானங்கள் குறித்த குறிப்புகளும் இடம்பெற்றிருந்தன. இதற்கு பா.ஜ.க. எம்.எல்.ஏ.க்கள் கடும் எதிர்ப்பு தெரிவித்தனர்.
தீர்மானத்தை எதிர்த்து பா.ஜ.க. உறுப்பினர்கள் அமளியில் ஈடுபட்டதுடன், தீர்மானத்தின் நகல்களைக் கிழித்தெறிந்தனர். சபாநாயகர் இருக்கையை முற்றுகையிட்டு முழக்கங்களை எழுப்பிய அவர்கள், பின்னர் தீர்மானத்தின் மீதான வாக்கெடுப்பில் பங்கேற்காமல் அவையிலிருந்து ஒட்டுமொத்தமாக வெளிநடப்பு செய்தனர். அவையின் மையப்பகுதிக்குச் சென்ற சில பா.ஜ.க. உறுப்பினர்கள், சபாநாயகருக்கு எதிராக முழக்கங்களை எழுப்பியதுடன், அவைக்குள்ளேயே ‘போலி கூட்டத்தொடர்’ நடத்துவது போன்ற நடவடிக்கையிலும் ஈடுபட்டனர்.
அமளி தீவிரமடைந்ததைத் தொடர்ந்து, சபாநாயகர் அப்துர் ரஹீம் ராதரின் உத்தரவின்பேரில் அவைப் பாதுகாவலர்கள் உள்ளே அழைக்கப்பட்டனர். தொடர்ந்து அவை நடவடிக்கைகளுக்கு இடையூறு செய்த குறைந்தது நான்கு பா.ஜ.க. எம்.எல்.ஏ.க்கள் பாதுகாவலர்களால் தூக்கிச் செல்லப்பட்டு அவையிலிருந்து வெளியேற்றப்பட்டனர்.
இந்தச் சூழலில், தீர்மானத்திற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்த பா.ஜ.க. எம்.எல்.ஏ.க்கள் 23 பேர், சபாநாயகர் அப்துர் ரஹீம் ராதரை பதவியில் இருந்து நீக்கக் கோரி நம்பிக்கையில்லா தீர்மான நோட்டீஸையும் வழங்கினர். ஆனால், அந்த நோட்டீஸை பரிசீலனைக்கு எடுத்துக்கொள்ள விதிமுறைகளின்படி 14 நாட்கள் தேவைப்படும் எனக் கூறி சபாநாயகர் அதை நிராகரித்தார்.
இதற்கிடையே, இந்தத் தீர்மானம் சட்டப்பேரவையில் விவாதத்திற்கு வருவதற்கு முன்பாகவே, ஜம்மு-காஷ்மீரின் தலைமைச் செயலாளர் மற்றும் சட்டச் செயலாளர் ஆகியோர் சபாநாயகருக்கு கடிதம் ஒன்றை அனுப்பியிருந்தனர். மாநில அந்தஸ்து தொடர்பான விவகாரம் நீதிமன்ற விசாரணையில் இருப்பதால், அது ‘Sub-judice’ நிலையில் உள்ளதாகவும், எனவே இதை சட்டப்பேரவையில் விவாதிக்கக் கூடாது என்றும் அந்தக் கடிதத்தில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.
தனக்குத் தெரியாமல் உயர் அதிகாரிகள் இவ்வாறு கடிதம் அனுப்பியதைச் சுட்டிக்காட்டிய முதல்வர் ஒமர் அப்துல்லா, ஒரு முதலமைச்சர் கொண்டு வரும் தீர்மானத்தை அவரது சொந்த அதிகாரிகளே எதிர்க்கும் நிலை யூனியன் பிரதேசத்தில் மட்டுமே ஏற்படும் என்றும், ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு ஏன் மீண்டும் மாநில அந்தஸ்து தேவை என்பதற்கு இதுவே சாட்சி என்றும் குறிப்பிட்டார்.
சட்டப்பேரவையில் பேசிய ஒமர் அப்துல்லா, “மாநில அந்தஸ்து என்பது ஜம்மு-காஷ்மீர் மக்களின் உரிமை; அது யாருடைய பிச்சையும் அல்ல” என்று வலியுறுத்தினார். மேலும், 2019-ஆம் ஆண்டு சட்டப்பிரிவு 370 ரத்து செய்யப்பட்டபோது மத்திய அரசு நாடாளுமன்றத்திலும் உச்ச நீதிமன்றத்திலும் அளித்த வாக்குறுதியை நிறைவேற்ற வேண்டும் என்றும், தொகுதி மறுவரையறை மற்றும் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல்கள் நிறைவடைந்துள்ள நிலையில் உடனடியாக மாநில அந்தஸ்தை வழங்க வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.
உச்ச நீதிமன்றம் தேர்தல் நடைபெற்ற பிறகு ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு மாநில அந்தஸ்தை ‘விரைவில்’ வழங்க வேண்டும் என்று குறிப்பிட்டதைச் சுட்டிக்காட்டிய ஒமர் அப்துல்லா, அதற்குப் பிறகும் இரண்டு ஆண்டுகள் கடந்துவிட்ட நிலையில் மத்திய அரசு இன்னும் ‘சரியான நேரம்’ வரவில்லை என்று கூறுவது ஏன் எனக் கேள்வி எழுப்பினார்.
பயங்கரவாதம் முழுமையாக அழியும் வரை மாநில அந்தஸ்துக்காகக் காத்திருக்க வேண்டுமா என்றும், அப்படியானால் மாநில அந்தஸ்து வழங்கும் முடிவு பாகிஸ்தானின் கையில் உள்ளதா என்றும் அவர் மத்திய அரசை நோக்கி கேள்வி எழுப்பினார்.
இந்தத் தீர்மானத்தில் சட்டப்பிரிவு 370 மற்றும் 35A ஆகியவற்றை நேரடியாகக் குறிப்பிட வேண்டும் என்று தேசிய மாநாட்டுக் கட்சி மற்றும் மக்கள் ஜனநாயகக் கட்சி (PDP) உறுப்பினர்கள் சிலர் திருத்தங்களை முன்மொழிந்ததாகக் கூறப்படுகிறது.
ஆனால், மாநில அந்தஸ்து கோரிக்கையை மட்டுமே முன்னிறுத்த வேண்டும் என்ற நிலைப்பாட்டை ஒமர் அப்துல்லா எடுத்ததாகவும், சிலர் பா.ஜ.க. விரித்த அரசியல் வலையில் சிக்கிவிடக்கூடாது என அவர் தெரிவித்ததாகவும் கூறப்படுகிறது. பின்னர் அந்தத் திருத்தங்கள் வாபஸ் பெறப்பட்டன.
பா.ஜ.க. உறுப்பினர்கள், தங்களுக்கான விவாத நேரத்தை சபாநாயகர் முறையாக ஒதுக்கவில்லை என்றும் குற்றம்சாட்டினர். இதனால் ஏற்பட்ட அமளியின் போது, அவர்கள் மத்திய அரசுக்கு ஆதரவாகவும், ஒமர் அப்துல்லா அரசுக்கு எதிராகவும் முழக்கங்களை எழுப்பினர். ‘பாரத் மாதா கி ஜெய்’ உள்ளிட்ட முழக்கங்களும் அவையில் எழுந்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
விவாதத்தின் போது மகாராஜா ஹரி சிங்கின் பெயரையும் ஒமர் அப்துல்லா குறிப்பிட்டார். மகாராஜா ஹரி சிங் விட்டுச் சென்றது ஒருங்கிணைந்த ஜம்மு-காஷ்மீர் மாநிலம் என்றும், தற்போதைய பா.ஜ.க. தலைமையிலான மத்திய அரசு அதன் அரசியல் சட்ட அந்தஸ்தை மாற்றி யூனியன் பிரதேசமாக்கியுள்ளதாகவும் அவர் விமர்சித்தார்.
மேலும், 2000-ஆம் ஆண்டு ஜம்மு-காஷ்மீர் சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்பட்ட தன்னாட்சி தீர்மானத்தை தற்போதைய தீர்மானத்தில் குறிப்பிடுவதற்கு பா.ஜ.க. எதிர்ப்பு தெரிவித்தது. அதற்கு பதிலளித்த ஒமர் அப்துல்லா, தனது தந்தை பரூக் அப்துல்லா முதல்வராக இருந்தபோது நிறைவேற்றப்பட்ட அந்தத் தீர்மானத்தை, அப்போது அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் தலைமையிலான பா.ஜ.க. அரசு நிராகரித்திருந்தாலும், அந்தக் காலகட்டத்தில் ஜம்மு-காஷ்மீரைச் சேர்ந்த பா.ஜ.க. உறுப்பினர்கள் அந்தத் தீர்மானத்திற்கு ஆதரவாக இருந்ததாகக் குறிப்பிட்டார்.
இதனிடையே, பா.ஜ.க. எதிர்க்கட்சித் தலைவர் சுனில் சர்மா, ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு மாநில அந்தஸ்து வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதில் தங்களுக்கும் உடன்பாடு இருப்பதாகத் தெரிவித்தார். ஆனால், தற்போதைய தீர்மானத்தில் 2019-ஆம் ஆண்டுக்கு முந்தைய சிறப்பு அந்தஸ்து தொடர்பான மறைமுகமான குறிப்புகள் இடம்பெற்றிருப்பதையே தாங்கள் எதிர்ப்பதாக அவர் தெரிவித்ததாக ‘ரைசிங் காஷ்மீர்’ செய்தி வெளியிட்டுள்ளது.
இதனால், மாநில அந்தஸ்து வழங்கப்பட வேண்டும் என்ற கோரிக்கையில் இருதரப்புக்கும் ஒற்றுமை இருந்தாலும், அதனுடன் தொடர்புடைய அரசியல் மற்றும் அரசமைப்புச் சட்ட குறிப்புகளில்தான் முக்கிய மோதல் ஏற்பட்டுள்ளது.
இந்தத் தீர்மானம் சட்டப்பேரவைக்கு வருவதற்கு முன்பே, நிர்வாகத்தின் உயர் அதிகாரிகள் தெரிவித்த எதிர்ப்பு, பா.ஜ.க. உறுப்பினர்களின் அமளி மற்றும் வெளிநடப்பு, சபாநாயகருக்கு எதிரான நம்பிக்கையில்லா தீர்மான நோட்டீஸ், சட்டப்பிரிவு 370 மற்றும் 35A தொடர்பான திருத்த முயற்சிகள் என பல்வேறு திருப்பங்கள் சட்டப்பேரவையில் பரபரப்பை ஏற்படுத்தின.
இறுதியில், ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு மீண்டும் முழு மாநில அந்தஸ்து வழங்கக் கோரும் தீர்மானம் குரல் வாக்கெடுப்பு மூலம் நிறைவேற்றப்பட்டது. இதையடுத்து, தீர்மானம் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைக்காக மத்திய அரசுக்கு அனுப்பி வைக்கப்பட்டுள்ளது. ஜம்மு-காஷ்மீர் அரசு இழந்த மாநில அந்தஸ்தை மீண்டும் பெறுவதற்கான அரசியல் மற்றும் சட்டப்பூர்வ முயற்சியைத் தொடர்ந்து முன்னெடுத்து வரும் நிலையில், இந்தத் தீர்மானத்திற்கு மத்திய அரசு எவ்வாறு பதிலளிக்கும் என்பது அடுத்தகட்ட அரசியல் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது.