தமிழக அரசின் நிதி மேலாண்மை மற்றும் கடன் திரட்டும் அளவு தொடர்பாக திமுக முன்னாள் அமைச்சர் தங்கம் தென்னரசு கடுமையான விமர்சனங்களை முன்வைத்துள்ளார். அரசு புதிய திட்டங்களைச் செயல்படுத்தவும், வளர்ச்சிப் பணிகளை மேற்கொள்ளவும் முடியாமல் திணறுவதால்தான் கடன் தேவை குறைந்துள்ளதாக அவர் குற்றம்சாட்டியுள்ளார்.
கடன் வாங்குவது குறைந்திருப்பதை மட்டும் வைத்து அரசின் நிதி நிர்வாகம் சிறப்பாக இருப்பதாகக் கருத முடியாது என்றும், அதற்குப் பின்னால் வளர்ச்சித் திட்டங்களும் மூலதனச் செலவினங்களும் குறைக்கப்பட்டுள்ளனவா என்பதை ஆராய வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார்.
தற்போதைய அரசின் நிதிநிலை தொடர்பாக வெளியிடப்பட்ட வெள்ளை அறிக்கையில், முந்தைய திமுக ஆட்சிக் காலத்தில் தமிழ்நாட்டின் மொத்தக் கடன் சுமார் ரூ.10 லட்சம் கோடி வரை உயர்ந்ததாகக் குற்றம்சாட்டப்பட்டிருந்தது. இதற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், திமுக ஆட்சியில் மேற்கொள்ளப்பட்ட மக்கள் நலத்திட்டங்கள், உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டுப் பணிகள் மற்றும் பிற வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்காகக் கடன் பெறப்பட்டதாகத் தங்கம் தென்னரசு வாதிட்டுள்ளார். மத்திய அரசிடமிருந்து மாநிலத்திற்குக் கிடைக்க வேண்டிய நிதிப் பகிர்வு முறையாகக் கிடைக்காததும் நிதிச் சுமைக்குக் காரணம் என்பது அவரது கருத்தாகும்.
ஒரு மாநிலத்தின் வளர்ச்சிக்கு உள்கட்டமைப்புப் பணிகள் மற்றும் மூலதனச் செலவினங்கள் முக்கியமானவை. சாலைகள், போக்குவரத்து வசதிகள் உள்ளிட்ட வளர்ச்சிப் பணிகளை மேற்கொள்ளும்போது நிதித் தேவை அதிகரிக்கலாம்.
ஆனால், புதிய திட்டங்களைச் செயல்படுத்தாமல் இருப்பதாலோ, ஏற்கெனவே உள்ள திட்டங்களின் பெயர்களை மட்டும் மாற்றுவதாலோ கடன் தேவை குறைந்தால், அது ஆரோக்கியமான பொருளாதார முன்னேற்றத்தைக் குறிக்காது என்பதே தங்கம் தென்னரசுவின் விமர்சனத்தின் சாராம்சமாகும்.
மேலும், திமுக ஆட்சிக் காலத்தில் ஆண்டுதோறும் பெறப்பட்ட சராசரிக் கடனைவிடக் குறைவாகக் கடன் பெற்று, அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் தேர்தல் வாக்குறுதிகளையும் மக்கள் நலத்திட்டங்களையும் தற்போதைய அரசு நிறைவேற்றிக் காட்ட முடியுமா என்றும் அவர் சவால் விடுத்ததாகக் கூறப்படுகிறது. அவ்வாறு செய்து காட்டினால் தனது சட்டமன்ற உறுப்பினர் பதவியையும் கட்சிப் பதவிகளையும் துறக்கத் தயாராக இருப்பதாகவும் அவர் அறிவித்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
நடப்பு நிதியாண்டில் மாநிலத்தின் நிகரக் கடன் வரம்பு சுமார் ரூ.1.22 லட்சம் கோடியாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், இதே நிலை தொடர்ந்தால் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் தமிழ்நாட்டின் மொத்தக் கடன் சுமை ரூ.20 லட்சம் கோடியாக உயரக்கூடும் என்றும் தங்கம் தென்னரசு எச்சரித்ததாகக் கூறப்படுகிறது.
புதிய திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கும் வளர்ச்சிப் பணிகளை மேற்கொள்வதற்குமே கடன் தேவைப்படும் நிலையில், முந்தைய திட்டங்களின் பெயர்களை மாற்றுவதற்காக எதற்குப் புதிய கடன் வாங்க வேண்டும் என்றும் அவர் கேள்வி எழுப்பியுள்ளார்.
திமுக ஆட்சிக் காலத்தில் மகளிர் உரிமைத் தொகை, இலவசப் பேருந்துப் பயணம் உள்ளிட்ட மக்கள் நலத்திட்டங்களையும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டுப் பணிகளையும் செயல்படுத்தியதால்தான் கடன் தேவை அதிகரித்ததாகத் தங்கம் தென்னரசு விளக்கமளித்துள்ளார்.
தமிழ்நாட்டை குஜராத் உள்ளிட்ட பிற மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, அந்தந்த மாநிலங்களின் சமூக மற்றும் பொருளாதாரச் சூழல்களையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்பதும் அவரது வாதமாகும். அடித்தட்டு மக்களின் பொருளாதார நிலையை மேம்படுத்துவதற்காகக் கடன் நிதி பயன்படுத்தப்பட்டதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார்.
இதற்கிடையே, நடப்பு நிதியாண்டின் முதல் அரையாண்டில் தமிழ்நாடு அரசு திரட்டிய கடன் முந்தைய ஆண்டின் இதே காலகட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில் 21 சதவீதம் குறைந்துள்ளதாகச் செய்தி வெளியாகியுள்ளது. கடந்த நிதியாண்டின் ஏப்ரல் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான காலத்தில் ரூ.51,300 கோடியாக இருந்த கடன் திரட்டல், நடப்பு நிதியாண்டின் அதே காலகட்டத்தில் ரூ.40,500 கோடியாகக் குறைந்துள்ளது.
இதன் காரணமாக, அதிகக் கடன் திரட்டும் மாநிலங்களின் பட்டியலில் தமிழ்நாடு இரண்டாவது இடத்திலிருந்து ஐந்தாவது இடத்திற்குச் சென்றுள்ளதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.
இந்தக் கடன் குறைவு குறித்து திமுக தரப்பில் முன்வைக்கப்படும் முக்கியக் கேள்வி, மாநிலத்தின் வளர்ச்சிப் பணிகளும் மூலதனச் செலவினங்களும் எந்த அளவுக்குச் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன என்பதாகும். கடன் திரட்டல் 21 சதவீதம் குறைந்திருந்தால், அதே காலகட்டத்தில் வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்கான செலவினங்கள் எவ்வாறு இருந்தன என்பதையும் அரசு தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என்றும், கடன் விவரங்களுடன் மூலதனச் செலவினங்கள் குறித்த தகவல்களையும் வெளியிட வேண்டும் என்றும் தங்கம் தென்னரசு வலியுறுத்தியதாகக் கூறப்படுகிறது.
மாநிலத்தின் நிதிநிலை குறித்த மற்றொரு விவகாரமாக, ஆகஸ்ட் மாதத்தில் தமிழ்நாட்டின் மாநில சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (SGST) வசூல் ஒரு சதவீதம் சரிந்ததாகவும் தங்கம் தென்னரசு சுட்டிக்காட்டியதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. தேசிய அளவில் வரி வசூல் அதிகரிக்கும் சூழலில், தமிழ்நாட்டின் வரி வசூல் சரிவுக்கான காரணம் என்ன என்றும், இதனைச் சரிசெய்ய அரசு என்ன நடவடிக்கை எடுக்கப் போகிறது என்றும் அவர் கேள்வி எழுப்பியதாகக் கூறப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்த வரி வசூல் தொடர்பான புள்ளிவிவரங்களையும் அதன் காலகட்டத்தையும் அதிகாரப்பூர்வத் தரவுகளுடன் உறுதிப்படுத்துவது அவசியமாகும்.
திமுக ஆட்சியில் கடன் அதிகரித்ததற்கான காரணங்களை விளக்கும்போது, முந்தைய அதிமுக அரசு விட்டுச் சென்ற கடனுக்காகவும் கணிசமான தொகையை வட்டியாகச் செலுத்த வேண்டியிருந்ததாகத் தங்கம் தென்னரசு முன்பு குறிப்பிட்டிருந்தார். குறிப்பாக, 2020–21 நிதியாண்டின் முடிவில் அதிமுக அரசு விட்டுச் சென்ற கடனுக்காகத் திமுக அரசு ரூ.1.40 லட்சம் கோடி வட்டி செலுத்த வேண்டியிருந்ததாக அவர் தெரிவித்திருந்ததாகக் கூறப்படுகிறது
. இதன் மூலம், தமிழ்நாட்டின் கடன் சுமையை மதிப்பிடும்போது முந்தைய அரசுகளின் கடன்கள், வட்டிச் செலவுகள் மற்றும் வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்கான நிதித் தேவைகள் ஆகியவற்றையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும் என்பது திமுக தரப்பின் வாதமாகும்.
மேலும், மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மதிப்பு (GSDP) உயரும்போது, அதற்கேற்ப மாநிலத்தின் கடன் பெறும் வரம்பும் நிர்ணயிக்கப்படுவதாகத் தங்கம் தென்னரசு முன்பு விளக்கமளித்திருந்தார். தமிழ்நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஏற்ப, ரிசர்வ் வங்கி மற்றும் மத்திய நிதி ஆணையம் வகுக்கும் விதிமுறைகளுக்கு உட்பட்டே கடன் பெறப்பட்டதாக அவர் வாதிட்டிருந்தார். கடன் பெறும் தகுதி இருப்பது மட்டுமே கடன் வாங்குவதற்கான காரணமாக இருக்க முடியாது என்றாலும், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் வளர்ச்சிப் பணிகளுக்குத் தேவையானபோது கடன் பெறுவதில் தவறில்லை என்பதே அவரது நிலைப்பாடாகும்.
இதற்கு மாறாக, தற்போதைய அரசுக்கு ஆதரவாகச் சமூக வலைத்தளங்களில் கருத்துகளைப் பதிவிடுபவர்கள், கடன் திரட்டல் குறைந்திருப்பது நிதி ஒழுங்கைக் காட்டுவதாக வாதிடுகின்றனர். முந்தைய ஆட்சிகளில் அதிகச் செலவில் மேற்கொள்ளப்பட்டதாகக் கூறப்படும் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்வதன் மூலம் அரசின் செலவினங்களைக் குறைக்க முடியும் என்றும் சிலர் கருத்துத் தெரிவிக்கின்றனர்.
அதேவேளையில், கடன் குறைந்ததற்கான காரணம் வளர்ச்சிப் பணிகள் குறைக்கப்பட்டதா அல்லது வருவாய் நிர்வாகம் மேம்பட்டதா என்பதைத் தெளிவான தரவுகளின் அடிப்படையில் மதிப்பிட வேண்டும் என்பதும் விவாதமாக உள்ளது.
மாநிலத்தின் கடன் சுமை, வரி வருவாய், மக்கள் நலத்திட்டங்களுக்கான செலவினங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டுப் பணிகள் ஆகியவற்றை மையமாகக் கொண்டு திமுக மற்றும் தற்போதைய அரசுக்கு ஆதரவான தரப்பினரிடையே இந்த விவாதம் தொடர்ந்து வருகிறது. கடன் திரட்டல் குறைந்திருப்பது மட்டும் நிதி நிர்வாகத்தின் வெற்றியை நிரூபிக்காது என்றும், அதேபோல் கடன் அதிகரிப்பது மட்டுமே நிர்வாகத் தோல்வியைக் குறிக்காது என்றும் பொருளாதார நிலவரத்தை முழுமையாக ஆய்வு செய்வது அவசியமாகும். அரசின் வருவாய், செலவினம், கடன் திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீடு ஆகியவற்றின் ஒப்பீட்டின் அடிப்படையிலேயே மாநிலத்தின் நிதி நிலையை மதிப்பிட முடியும்.