ஜப்பான் தனது தற்போதைய தலைநகரான டோக்கியோவிற்கு மாற்றாக, அவசர காலங்களில் செயல்படக்கூடிய ஒரு இரண்டாவது தலைநகரை (Secondary Capital) உருவாக்குவதற்கான முக்கியமான புதிய சட்டத்தை கடந்த ஜூலை 24, 2026 அன்று அதிகாரப்பூர்வமாக நிறைவேற்றியுள்ளது.
இது டோக்கியோவை தலைநகர் அந்தஸ்திலிருந்து நீக்குவதற்கான நடவடிக்கை அல்ல. மாறாக, டோக்கியோவில் நிலநடுக்கம், சுனாமி அல்லது வேறு பெரிய இயற்கைப் பேரிடர் ஏற்பட்டாலும், நாட்டின் நிர்வாகம், பொருளாதாரச் செயல்பாடுகள் மற்றும் முக்கிய அரசுத் துறைகள் தடையின்றி செயல்படுவதை உறுதி செய்யும் அவசரகால மாற்று நிர்வாக மையத்தை உருவாக்குவதே இந்தத் திட்டத்தின் முக்கிய நோக்கமாகும்.
உலகிலேயே அதிக நிலநடுக்கங்கள் ஏற்படும் நாடுகளில் ஒன்றான ஜப்பானில், டோக்கியோ பகுதியை அடுத்த 30 ஆண்டுகளுக்குள் 7 ரிக்டர் அளவு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சக்திவாய்ந்த நிலநடுக்கம் தாக்குவதற்கான வாய்ப்பு சுமார் 70 சதவீதம் இருப்பதாக நிலநடுக்க ஆய்வாளர்கள் எச்சரித்துள்ளனர்.
மேலும், ஜப்பானின் மொத்த மக்கள் தொகையில் சுமார் 30 சதவீதம் பேர் டோக்கியோ பெருநகரப் பகுதியில் வசித்து வருகின்றனர். நாட்டின் மொத்த பொருளாதார உற்பத்தியில் சுமார் 20 சதவீதமும் டோக்கியோவை மையமாகக் கொண்டே நடைபெறுவதால், அந்த நகரம் முடங்கினால் ஜப்பானின் நிர்வாகம் மட்டுமின்றி உலகப் பொருளாதாரத்திற்கும் பெரும் பாதிப்பு ஏற்படும் அபாயம் உள்ளது.
இந்தப் புதிய சட்டத்தின் அடிப்படையில், தேர்வு செய்யப்படும் மாற்றுத் தலைநகரில் மத்திய அரசு அலுவலகங்கள், முக்கிய நிர்வாக அமைப்புகள் மற்றும் அவசரகால கட்டுப்பாட்டு மையங்கள் படிப்படியாக அமைக்கப்படும். மேலும், தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழில் நிறுவனங்கள் அங்கு தங்களது அலுவலகங்களை மாற்றி அமைப்பதற்கு வரிச் சலுகைகள் மற்றும் பல்வேறு ஊக்கத்தொகைகளும் வழங்கப்படும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
எனினும், டோக்கியோ தனது தற்போதைய தலைநகர் அந்தஸ்தை இழக்காது என்றும், புதிய நகரம் அவசர காலங்களில் மட்டுமே செயல்படும் ‘பேக்கப்’ (Backup) தலைநகராக இருக்கும் என்றும் ஜப்பான் அரசு தெளிவுபடுத்தியுள்ளது.
இந்த மாற்றுத் தலைநகராக எந்த நகரம் தேர்வு செய்யப்படும் என்பது இன்னும் அறிவிக்கப்படவில்லை. இருப்பினும், ஒசாக்கா (Osaka) நகரம் இந்தப் போட்டியில் முன்னணியில் இருப்பதாகக் கூறப்படுகிறது.
இதனைத் தொடர்ந்து ஃபுக்குவோக்கா (Fukuoka), அய்ச்சி (Aichi), நகோயா (Nagoya), சப்போரோ (Sapporo) மற்றும் மியாகி (Miyagi) உள்ளிட்ட நகரங்களும் மாற்றுத் தலைநகராகத் தேர்வாகும் ஆர்வத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளன.
இந்தச் சட்டம் ஜப்பான் நாடாளுமன்றத்தின் கீழ்சபையில் எளிதாக நிறைவேற்றப்பட்டாலும், எதிர்க்கட்சிகள் பெரும்பான்மை பெற்றுள்ள மேல்சபையில் கடுமையான விவாதத்திற்குப் பிறகே நிறைவேற்றப்பட்டது.
இறுதியில், வெறும் 2 வாக்குகள் வித்தியாசத்தில், அதாவது 123 உறுப்பினர்கள் ஆதரவாகவும், 121 உறுப்பினர்கள் எதிராகவும் வாக்களித்ததன் மூலம், இந்தச் சட்டம் மிகவும் குறுகிய பெரும்பான்மையுடன் நிறைவேற்றப்பட்டது.
இந்த மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்காகவே நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடர் கூடுதல் எட்டு நாட்கள் நீட்டிக்கப்பட்டதாக ஜப்பானிய ஊடகங்கள் செய்தி வெளியிட்டுள்ளன.
பிரதமர் சனாயே தகைச்சி (Sanae Takaichi) தலைமையிலான ஆளும் கூட்டணியில் இடம்பெற்றுள்ள ‘நிப்பான் இஷின் நோ கை’ (Japan Innovation Party – JIP) கட்சியின் முக்கிய அரசியல் ஆதரவுத் தளம் ஒசாக்கா நகரமாகும்.
இதனால், ஆளும் கூட்டணியில் உள்ள கூட்டணி கட்சியை திருப்திப்படுத்தவும், ஒசாக்காவிற்கு சாதகமான சூழலை உருவாக்கவும் இந்தச் சட்டம் கொண்டு வரப்பட்டுள்ளதாக எதிர்க்கட்சிகள் குற்றம்சாட்டி வருகின்றன.
மாற்றுத் தலைநகர் திட்டத்தின் அவசியத்தை விளக்கும் வகையில், டோக்கியோவின் தற்போதைய முக்கியத்துவத்தையும் நிபுணர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.
ஜப்பானின் மிகப்பெரிய பங்குச் சந்தையான டோக்கியோ பங்குச் சந்தை (Tokyo Stock Exchange) அந்நகரில்தான் செயல்படுகிறது. மேலும், சோனி (Sony), பேனசோனிக் (Panasonic), மிட்சுபிஷி (Mitsubishi) உள்ளிட்ட உலகின் முன்னணி நிறுவனங்களின் தலைமையகங்களும் டோக்கியோவிலேயே அமைந்துள்ளன.
இதன் காரணமாக, டோக்கியோவில் பெரிய அளவிலான இயற்கைப் பேரிடர் ஏற்பட்டால், ஜப்பானின் நிர்வாக அமைப்பு மட்டுமின்றி, உலக நிதிச் சந்தைகள் மற்றும் சர்வதேச பொருளாதாரமும் கடுமையாக பாதிக்கப்படும் அபாயம் இருப்பதாக பொருளாதார நிபுணர்கள் எச்சரித்து வருகின்றனர்.
சமீபத்தில் ஜப்பானின் குமாமோட்டோ பகுதியில் ஏற்பட்ட 7.1 ரிக்டர் அளவிலான சக்திவாய்ந்த நிலநடுக்கம், நாட்டின் பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டங்களை மீண்டும் பரிசீலிக்க வேண்டிய சூழலை உருவாக்கியுள்ளது.
அந்த அனுபவத்தைத் தொடர்ந்து, எதிர்காலத்தில் இதுபோன்ற பேரிடர்கள் ஏற்பட்டாலும் அரசின் நிர்வாகம் தடையின்றி செயல்பட வேண்டும் என்ற நோக்கத்துடன், மாற்றுத் தலைநகர் திட்டத்தை விரைவாக நடைமுறைப்படுத்தும் நடவடிக்கையில் ஜப்பான் அரசு தீவிரம் காட்டி வருகிறது.
இரண்டாவது தலைநகராக எந்த நகரம் இறுதியாகத் தேர்வு செய்யப்படும் என்பதை ஜப்பான் பிரதமர் விரைவில் அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிப்பார் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.